去年，在中国因大规模关押穆斯林少数民族而受到越来越多的国际指责时，官员们曾坚称，随着关在里面的人已成为改过自新的公民重返社会，中国西部新疆地区的再教育营已在缩小。

澳大利亚战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute，简称ASPI）的研究人员周四对上述说法提出质疑，他们的一项调查发现，新疆当局自去年以来一直在扩大各种类型的拘禁点。

调查通过新建和扩建拘禁点的卫星图像发现，许多在押人员并没有获释，而是可能被送进监狱或其他设施。

中国政府把这些拘禁营称为职业培训中心，并宣称关在里面的人已经毕业。领导该研究项目的ASPI研究员内森鲁泽(Nathan Ruser)说，他们的发现戳穿了中国官员的这种说法。

有证据表明，新疆庞大的再教育网中许多被法外拘禁的人现已被正式起诉，并关进了安全级别更高的设施，包括新建或扩建的监狱，鲁泽在报告中写道。

中国政府百般阻挠外界对新疆状况的调查。官员跟踪和骚扰外国记者，让他们无法安全地做采访。获许前往拘禁营的人都经过了挑选，官员为他们安排精心设计的参观，让他们看拘禁营里囚犯们唱歌跳舞。

这份新报告的研究人员用远程调查克服了这种障碍。他们仔细查看了新疆的夜间卫星图像，寻找能说明问题的新灯光簇，尤其是在人烟稀少的地区，这种灯光簇往往被证明是新的拘禁点。进一步观察这些图像，有时会发现被高墙环绕的庞大建筑，这种建筑的唯一可信用途似乎是关押囚犯。

罗斯-哈尔曼理工学院(Rose-Hulman Institute of Technology)研究中国问题的副教授蒂莫西格罗斯(Timothy Grose)在谈到有越来越多的证据表明拘禁营正在扩大时表示，我不认为这个时机只是巧合。他没有参与ASPI的这个项目。

在我看来，我们正在目睹这场危机的一个新阶段，他说。虽然一些在押人员已获释，有的被安排去了工厂，但也有一些人被判了刑。

中国一再拒绝透露新疆和其他地方的拘禁营和在押人员的数量。ASPI的研究人员找到并检查了新疆大约380个疑似拘禁营的地点。根据最新的卫星图像显示，其中至少有61个在2019年7月至今年7月这段时间里扩大了规模，其中14个仍在扩建中。

研究人员将这些拘禁地点分为四个安全级别，他们说大约有一半已经或正在扩建的地点是安全级别更高的设施。

研究人员发现，有迹象表明，一些再教育营的规模正在缩小，这在一定程度上证实了政府宣称的变化。他们写道，至少有70个营地已经拆除了内部围栏或围墙等安全基础设施，还有8个营地似乎正在停止使用。他们说，看起来正在缩小的设施大多是安全级别较低的拘禁营。

在中国领导人习近平的领导下，当局在新疆开展了大规模的打击行动，据学者估计，近年来有多达100万或更多的人遭到拘禁。ASPI发表报告的日子是这场日益严厉的打击行动一个关键时刻的次日，周三是著名维吾尔学者伊力哈木土赫提(Ilham Tohti)被判终身监禁六周年。

去年年底，新疆自治区主席雪克来提扎克尔(Shohrat Zakir)在北京对记者说，这些再教育设施目前只接受自愿参加者，其他曾在这些设施接受教育的人已经毕业。但他没说，他们去了哪里。

ASPI的报告是在以前调查的基础上进行的，以前的调查也指出，尽管拘禁营的建设高潮似乎已经过去，但新疆近年来的在押人数出现了爆炸式增长。

上个月，BuzzFeed News 找到了新疆自2017年以来建立的268个拘禁营。这家新闻机构在中国科技公司百度的在线地图服务帮助下找到了这些拘禁营，它们在百度地图上被人为地抹掉了。

去年，《纽约时报》的一项调查发现，新疆的法院在2017年和2018年总共判处了23万人监禁或其他惩罚，远远超过自治区历史上任何一个时期。新疆总人口为2500万，其中维族和其他穆斯林少数民族占一半以上。

官方尚未公布2019年的刑事处罚数据。不过，新疆当局今年早些时候发布的一份报告称，2019年，检察院对96596人提起了刑事诉讼，表明诉讼量几乎所有的诉讼都会导致定罪判决低于前两年，但仍远高于开始镇压前的数字。

尽管拘禁营显然是正在发生的事情中最引人注意的一个方面，但镇压从一开始就有一种更广泛的努力，还包括将相当大量的人关进监狱，乔治华盛顿大学副教授肖恩R罗伯茨(Sean R. Roberts)说，他是《向维族宣战：中国打击新疆穆斯林的运动》（The War on the Uyghurs: Chinas Campaign Against Xinjiangs Muslims）一书的作者。

已经离开了中国的维族人很难搞清楚已被拘留，甚至可能已被审判和监禁的家人身上发生了什么。

尽管如此，越来越多的海外维吾尔人反映，他们已得知亲人被以涉及范围很广的分裂国家罪名判处五年、10年，甚至15年监禁，总部在华盛顿的维吾尔人权项目(Uyghur Human Rights Project)的研究与倡导高级项目官员伊莉斯安德森(Elise Anderson)说。她正在参与一项对新疆监禁尚未完成的研究。

在某些情况下，人们根本不知道发生了什么，只能猜测，安德森说。

生活在美国的维吾尔族女子沙亚热阿尔钦(Sayyara Arkin)说，她等哥哥吾尔桑哈桑(Hursan Hasan)的消息等了好多年。哈桑是新疆的一位知名演员，2018年被关进了再教育营。阿尔钦在电话中说，本月早些时候，她在新疆的家人告诉她，哈桑因分裂国家的罪名被判处15年有期徒刑。

我感到震惊，阿尔钦说。他是一个只关心自己工作的演员，一名被政府接受的知识分子，我从未想到会发生这种事情。

美国已经开始对中国在新疆的镇压采取更加对抗性的立场。今年，特朗普政府对负责新疆政策的官员以及新疆生产建设兵团实施了制裁，新疆生产建设兵团是一个从事农业的准军事安全机构。美国政府也对从新疆进口的服装、发制品和技术产品采取了限制措施，但尚未禁止所有的棉花和番茄的进口，这是新疆的两种主要出口产品。

本周，美国众议院通过了一项禁止进口所有来自新疆产品的立法，除非能证明生产过程没有使用强制劳工。

中国政府最初曾对有关新疆大规模拘留的报道予以否认，后来又为这些再教育营进行辩护，称它们是提供就业培训、打击宗教极端主义和恐怖主义的良善之地。北京在上周发布的一份白皮书中，为其在新疆的劳工政策进行了辩护，称中国遵守了国际劳工和人权标准，并称政府的做法是欠发达民族地区治理的成功范例。

中国当局还严厉批评了澳大利亚战略政策研究所。外交部发言人赵立坚称，该研究所早些时候发布的有关强迫劳动的报告是充满偏见的谬论。赵立坚还攻击了研究所的支持者，包括美国国务院。ASPI说，研究所的研究是独立的，不受资金来源的影响。

一些维吾尔流亡者拿出理由，称中国政府在他们家乡进行的镇压相当于种族灭绝。本月早些时候，一些监督组织和专家联名发表了一封公开信，称中国在新疆的政策达到了构成种族灭绝罪的标准，以及其他可能的反人类罪的标准。种族灭绝罪是第二次世界大战后纳入国际法的罪行。

中国政府愤怒地拒绝了这种说法。而新疆各地不断扩大的拘禁营表明，中国当局决心在未来几代人的时间里改造和压制维吾尔社会。

中国政府可能会在相当长的一段时间内继续这种严厉的压制，乔治华盛顿大学的罗伯茨说。这可能会在中国基本上消灭我们所知道的维吾尔族身份认同。

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